Местные чиновники, возможно, настолько прониклись жалостью к крылатому змию, попранному конём и поражённому копьём, что не посчитали нужным изобразить его на российском гербе, воспроизведённом в зале, предназначенном для заседаний в здании, где издавна размещаются районные и городские власти. Печальную участь дракона разделил конный воин в плаще с копьём, и красный щит на груди двуглавого орла оказался совершенно пустым!
Прикреплённый рядом на стене областной герб лишён императорской короны и дубовых листьев, соединённых лентой императорского ордена Святого апостола Андрея Первозванного.
Заодно властный символ Новгородчины поместили не по «чину», то есть не с левой стороны, а с правой – от российского герба, и вторым по старшинству оказался герб Малой Вишеры. При этом не нашлось места районному опознавательному знаку! Хотя ещё в феврале 2015 года районная Дума и до сих пор являющийся главой района Николай Маслов утвердили описание нового герба и обязали его воспроизведение в залах для своих заседаний.
Впервые я обратил внимание на эту геральдическую неграмотность на состоявшемся 1 ноября 2019 года заседании конкурсной комиссии, где были определены претенденты на должность районного руководителя. Помнится, пришлось пристыдить должностных лиц в надежде на скорое исправление ошибок.
Но за два с лишним года никто из столоначальников не повёл ни глазом ни ухом! Свидетельство тому – фотография на сайте областной Думы, где 17 января оповестили о встрече её председателя Юрия Бобрышева в Малой Вишере с местными депутатами и с тем же Николаем Масловым. Российский и областной гербы с искажениями и неточностями по-прежнему «красовались» в парадном зале Администрации и Думы района, а районный герб отсутствовал!
Я было понадеялся на геральдическую подсказку высокого гостя из Великого Новгорода, ибо этот опытный политик в октябре прошлого года принялся заседать в губернском парламенте уже четвёртый срок. К тому же он представлял интересы Новгородчины в Государственной Думе предыдущего 7-го созыва и почти одиннадцать лет находился на посту мэра Великого Новгорода.
Но не тут-то было: влиятельный визитёр подробно рассказал о том, как прилежно трудятся под его началом коллеги-депутаты, и предложил обсудить намерение федерального центра отвести многострадальному местному самоуправлению новую роль в системе отечественной публичной власти. О геральдике, вернее, о коллективном незнании её правил в Малой Вишере, судя по заметке на думском сайте, – ни слова!
В соседнем Чудово, в местном Доме Советов и российскому, и областному и районному гербу досталась крупная бросающаяся в глаза кайма, хотя этот самостоятельный геральдический элемент не предусмотрен соответствующими правовыми актами. К тому же губернскому гербу выделили дополнительный, чужой геральдический щит!
В Старорусском районе, в свою очередь, имеют смутное представление о федеральном конституционном законе «О Государственном флаге Российской Федерации». Так, в Администрации Наговского сельского поселения российский триколор размещён с правой стороны от областного флага, хотя нужно с левой. Ну а районным чиновникам и депутатам неведомо требование о том, что ни один флаг не может превышать своим размером державный флаг при их одновременном размещении, особенно в присутственных местах!
Эти нарушения я обнаружил благодаря фоторепортажам, обнародованным 29 декабря прошлого года, 24 и 31 января сего года на упомянутом сайте областной Думы: как я понял, непоседливый Юрий Бобрышев дал поручение сотрудникам информационного отдела широко освещать свои поездки по городам и весям.
Значит, есть надежда на то, что думский спикер предложит «слугам народа» на местах сообща взяться за устранение геральдических огрехов.
Вряд ли они возникли, если бы в июле 2018 года губернатор Андрей Никитин не отменил указ своего предшественника Сергея Митина, учредившего в канун 2015-го совет «в целях обеспечения проведения единой государственной политики в сфере геральдики на территории Новгородской области».
Ну как тут не вспомнить незабвенного Василиска Семёновича Бородавкина, одного из персонажей сатирического романа «История одного города», написанного полтора столетия назад Михаилом Евграфовичем Салтыковым-Щедриным. В городе с говорящим названием Глупов сановным пером сочинялся «устав о нестеснении градоначальников законами», его первый и единственный параграф гласил: «Ежели чувствуешь, что закон полагает тебе препятствие, то, сняв оный со стола, положи под себя. И тогда все сие, сделавшись невидимым, много тебя в действии облегчит».
Тем временем на состоявшейся 27 января пресс-конференции Андрей Никитин заявил о второй губернаторской пятилетке, возможной, в частности, при наличии повторного согласия Владимира Путина. В таком случае руководителю области следует знать о том, что глава государства после своего первого избрания в марте 2000 года не решился отменить постановление Правительства страны об образовании в феврале 1992-го Государственной геральдической службы, преобразованной спустя семь лет благодаря указу Бориса Ельцина в Геральдический совет при Президенте России.
На мой взгляд, упразднённый Андреем Никитиным совещательный и консультативный орган нужно восстановить, ибо чиновники и депутаты разного уровня не в ладах со специальной исторической дисциплиной.
Ведь дошло до того, что в середине зимы в Администрации Марёвского района российский герб загородили новогодней ёлкой, увенчанной звездой, живо напомнившей советскую эпоху. Да ещё в присутствии именитой гостьи Ольги Борисовой, заместительницы Юрия Бобрышева в областной Думе 7-го созыва!
Ей, приехавшей в далёкое село Марёво 19 января, тоже было не до геральдики, так как она следом за своим начальником всерьёз озаботилась перспективами местного самоуправления в нашей стране. На мой взгляд, они незавидные, судя по тем сомнительным законам, которые штампуют в последнее время в Государственной Думе 8-го созыва, где заметное большинство составляют члены «Единой России».
В связи с этим уточню: Юрий Бобрышев является одним из заместителей Андрея Никитина в областном «медвежьем» отделении, а Ольгу Борисову в прошлом году избрали делегатом XX партсъезда. Николай Маслов дважды выиграл всенародные выборы главы Маловишерского района благодаря поддержке «ЕдРа», руководитель Чудовского района Николай Хатунцев в своё время возглавлял в Парфино местную парторганизацию, а старорусский «воевода» Александр Розбаум числится в областном политсовете, будучи первым лицом в районной парторганизации.
Всем высокопоставленным «единороссам» напомню о том, что нарушение федеральных конституционных законов «О Государственном гербе Российской Федерации» и «О Государственном флаге Российской Федерации» влечёт наложение штрафа на должностных лиц размере от 5 000 до 7 000 рублей.
В то же время жаль, что областным законом «Об административных правонарушениях» не предусмотрена ответственность за несоблюдение правил, установленных в отношении использования губернского герба. Хотя недосмотр за муниципальными «изобразительными именами» всем виновникам на первый раз грозит предупреждением, а повторное нарушение, уточню, в течение одного года, обернётся для должностных лиц штрафом в размере от 500 до 1 500 рублей.
С чего начинается Родина, с картинки в твоём букваре, предлагала написанная полвека назад и популярная в Советском Союзе песня, добавлю: и с герба, флага – тоже…
Александр Власов