Великий Новгород снова упоминается в десятках региональных и федеральных СМИ. Поводом для этого стало проведение Земского съезда муниципальных депутатов. Вернее, его срыв. Запланированная двухдневная программа не продлилась и часа и закончилась задержанием.
Ещё до начала мероприятия организаторы во избежание провокаций держали место проведения Земского съезда в секрете. Но местные полицейские тоже готовились и, вероятно, держали конференц-зал гостиницы «Россия» на контроле.
Накануне организаторам пришлось менять формат проведения Земского съезда, так как губернатор Андрей Никитин неожиданно ужесточил в регионе антикороновирусные меры. Согласно документу, на мероприятиях государственных и муниципальных органов власти могут одновременно находиться до 50 человек, остальным можно собираться — до 30 человек.
Организаторы Земского съезда попытались соблюдать и эти меры. Вместо одного зала были арендованы два, делегатам и участникам выдавались маски и перчатки.
Все дороги ведут в Новгород
Земский съезд, на который решили приехать более 40 депутатов из нескольких десятков регионов страны, привлёк внимание столичных и федеральных СМИ. У дверей конференц-зала гостиницы «Россия» журналистов было не меньше, чем делегатов. В Великий Новгород приехали корреспонденты «Новой газеты», «Дождя», «Коммерсанта», «Ведомостей» и многих других изданий.
Также на мероприятие аккредитовались журналисты «Национальной Медиа Группы» и НТВ. С последними некоторые коллеги обменивались «комплиментами» и холодными взглядами, «нтвшники», обычно стоя где-то в стороне от всех, отвечали взаимностью.
Ещё до начала мероприятия журналисты начали собирать мнения у делегатов и не только у них. Свою точку зрения и позицию приехал высказать бывший мэр Боровичей Александр Костюхин. Сотрудникам СМИ он поведал о своей жизни, избрании на должность мэра народом, уголовном деле и в целом о том, что происходит в стране. На следующий день его тоже задержали.
Депутату Донского района Москвы Владимиру Залищаку и вовсе не требовались журналисты. На протяжении мероприятия он снимал ролики для своего канала на Youtube. По его словам, формат Земского съезда важен для граждан страны. Представители населённых пунктов должны собираться и высказываться.
— Важно, чтобы не Москва назначала губернаторов, мэров, руководителей районов, судей, депутатов. Можно даже избирать начальников управлений внутренних дел. Это тоже важно, — рассказывал Залищак, держа в руках крохотную камеру.
«Кроме подписчиков какие у вас ещё цели и задачи?», — прямо спросил депутата один из журналистов? Московский депутат ответил, что нужно доносить до аудитории информацию о своей работе. Плюс ещё один важный фактор — выборы на носу.
Перед началом мероприятия организатор Юлия Галямина потратила чуть больше 10 минут на общение с журналистами. Она рассказала, что России нужны собственные традиции. Для этого надо, чтобы муниципальных депутатов поддержало общество. Местное самоуправление должно стать неотъемлемой частью жизни каждого человека. По словам бывшего депутата, децентрализация сделает Россию более сильной и крепкой.
— В каждом городе и селе нужно жить хорошо. Не надо чтобы все деньги стекались в Москву, а потом через карманы чиновников вытекали маленькими подачками в города. Они должны сами зарабатывать и тратить деньги на местах. Мы видим, как это делается, если это происходит через центр. Во-первых, коррупция. Во-вторых, делается не то, что людям нужно, — заявила Юлия Галямина.
В пример она привела реконструкцию набережной, которую, якобы, разломали и строят, не пойми чего. «Стройка зависла. Видимо, деньги кончились, разворованы», — сказала Галямина, вероятно, не имея информации о ходе работ. Отвечать на вопросы журналистки НТВ она отказалась. «Я не разговариваю с пропагандистами», — подчеркнула Галямина. «То есть вы разговариваете только с прозападными СМИ?», — парировала журналистка НТВ. «Вы пропаганда. Пропаганда — это к Геббельсу», — ответила бывший депутат.
Юлия Галямина также добавила, что муниципальные депутаты хотят обратиться к депутатам Государственной думы и предложить им пакет требований, связанных с изменением законодательства в лучшую сторону. Затем она раскритиковала недавний указ губернатора, посчитав его нелегитимным.
— Он [указ] дискриминирует людей. Новгородская область находится на последнем месте по уровню распространения коронавируса в России. За что новгородским властям большой респект. Но накануне съезда у них появляется указ, согласно которому обычные люди могут собираться в размере 30 человек, а если мероприятия организовано чиновниками — 50 человек. Этот указ может вступить в силу только через десять дней после опубликования, — заявила Галямина.
Стоит отметить, что, согласно статье 18 закона о нормативных правовых актах законодательного и исполнительного органов государственной власти Новгородской области, указы губернатора вступают в силу со дня их подписания, если в самих указах не установлен иной срок вступления в силу.
«Не надо считать никого»
Для соблюдения мер организаторы разрешили журналистам заходить по очереди, чтобы не превышать допустимую численность участников в одном помещении. «Менты идут! Менты!», — именно так представители СМИ узнали о визите полицейских от одной из коллег. Порой столько на городских праздниках можно увидеть с трудом: к гостинице «Россия» приехали порядка 20 сотрудников ведомства.
Помимо двух десятков полицейских Земский съезд посетил лично полковник полиции и начальник УМВД России по городу Великий Новгород Сергей Максимов. В конференц-зал он зашёл со своими «операторами» и вежливо обратился к участникам. Затем он начал пояснять, что проведение Земского съезда незаконно. Юлия Галямина с ним не согласилась, уточнив, что в зале находится меньше 30 человек. «Наше мероприятие законно. Можете посмотреть, посчитать по головам, если вам так хочется. Поэтому, предупредите нас и уходите», — ответила она главному полицейскому Великого Новгорода.
— Указания мне давать не надо. Прошу выслушать меня до конца. Ваши действия подпадают под статью 20.6.1 [КоАП РФ]. Я требую прекратить данное мероприятие. В случае невыполнения законных требований вы будете привлечены к административной ответственности по статье 19.3 [КоАП РФ], — заявил полковник Максимов.
«Давайте посчитаем», — предложила Галямина; «Не надо считать никого», — отказался Максимов.
В это время на улице полицейские ждали дальнейших указаний. Двое из них охраняли лестницу и ступеньки, ведущие к парковке. Ещё один отошёл в подальше от журналистов, когда у него из кармана раздался рингтон песни «Moscow Calling» группы Gorky Park.
Спустя какой-то отрезок времени часть полицейских пошла к центральному входу гостиницы, а затем направилась внутрь. Журналисты побежали следом. «Я же сказал закрыть двери», — возмутился Сергей Максимов уже в зале. Затем он приказал доставить Галямину до машины. Бывшего московского депутата торжественно вывели из гостиницы через банкетный зал, где позже проходила свадьба. В другой автомобиль посадили депутата из Санкт-Петербурга Виталия Боваря.
В конференц-зале остались участники и делегаты Земского съезда, от которых полицейские попытались получить объяснения. Муниципальные депутаты хотели услышать от них то же самое. Как оказалось, проверка была организована после подачи анонимного заявления. Позже в суде назовут фамилию заявителя.
Журналистам за этой ситуацией приходилось смотреть через затемнённые окна и отслеживать прямой эфир. Картинку и звук приходилось передавать как есть: снимая мобильный телефон.
Любовь сильнее коронавируса
Во время проверки в гостиницу «Россия» не пускали клиентов. Туристам, остановившимся в отеле на берегу Волхова, предлагали «немножко погулять». Те, вздыхая, не понимали, что делать, но мирились с реальностью, и уходили убивать время.
Так получилось, что в банкетном зале гостиницы уже ждали молодожёнов. Участники и делегаты указывали на это, но полиция им объяснила, что это мероприятие другого формата, потому на такое празднование указ губернатора не распространяется. Молодожёны, к слову, приехали чуть позже, и первым делом разбили бокалы на счастье.
Уже на ступеньках слегка нетрезвый фотограф повздорил с оператором одного из изданий. «Убери камеру. Тебе кто дал право снимать?». Столичный оператор оказался не из робкого десятка, поэтому местный фотограф продолжил осыпать оппонента аргументами. «Как ты смеешь? Я почти в три раза старше тебя», — добавил пожилой мужчина с фотоаппаратом.
В результате молодожёны вместе с гостями прошли в банкетный зал. Полицейские в масках лишь провожали взглядами несколько десятков людей без них.
Вы не задержаны, но идти не можете
В течение дня полицейские по очереди отпускали участников Земского съезда. На них составляли протоколы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения). Делегаты отмечали, что в одном зале находилось чуть меньше 30 человек, в другом — около 15 человек. По их словам, в протоколах было указано, что в аудитории находился 31 человек.
Примерно в 15:30 конференц-зал гостиницы покинули депутаты из Новосибирска Хельга Пирогова и Антон Картавин. Последний уточнил, что для Великого Новгорода это «достаточно редкая история».
— В Новосибирске всё организовано чётко. А здесь надо куда-то ехать, разбираться с какими-то депутатами. «Зачем мне это надо?», — думает полицейский. Но приказ есть приказ. Вот они бессмысленным делом занимаются: собирают пояснения, а там 51 статья, — сообщил депутат. — Депутаты находятся вполне официально, по приглашению. Все антикоронавирусные меры соблюдались.
По мнению Хельги Пироговой, депутаты надеялись, что подобной ситуации не возникнет. При этом, она уверена, что нельзя заниматься политикой и не ожидать такой реакции от властей. Депутат добавила, что полицейские «очень размыто» пытались объяснить причину визита. Сначала напомнили про указ губернатора, а затем о неком заявлении от гражданина.
Чуть меньше повезло депутату из Ноябрьска Александру Бондарчуку. Его уже отпустили на улицу, но затем задержали на парковке. Депутат во второй раз за день попал в удивительную ситуацию: не был задержан, но и идти никуда не мог. На любой более сложный вопрос полицейский лишь отвечал: «Я уточню у начальства».
В результате сотрудники полиции достали планшет и уже на улице выписали Александру Бондарчуку повестку. Получилось у них это со второго раза. В первом случае полицейский указал неверное время в документе. Депутат незамедлительно отправил новую повестку адвокату, и тот подсказал, что на ней должна стоять печать.
Полицейские предложили Бондарчуку проехать в отделение и уже там поставить печать на повестке, но тот отказался, сославшись на правильное исполнение законы и назвав это принципиальным вопросом. Силовик, не долго думая, отправил за печатью в отделение автомобиль. «Привези принципиальному гражданину печать», — поручил он подчинённому.
Федеральные журналисты были приятно удивлены работой полицейских и их терпеливостью. «Они у вас ещё митингами не испорчены. У нас бы без разбирательств скрутили и увезли», — отметили столичные коллеги.
Чуть позже полиция задержала и председателя местного отделения «Яблока» Виктора Шалякина.
Обычное рутинное мероприятие
После задержаний ситуацию прокомментировал пресс-секретарь губернатора Николай Шестаков. Он предположил, что присутствие полиции на Земском съезде связано с антикоронавирусными рейдами, которые в регионе проводятся регулярно.
— У нас они [мероприятия с участием полиции] регулярно проходят и на транспорте, и в местах общего пользования. В этот раз оно прошло здесь. Обычное рутинное мероприятие, — ответил чиновник ТАСС.
На следующий день к ситуации подключилось и региональное управление Роспотребнадзора. Ведомство сообщило, что визит на Земский съезд — совместное с полицией рейдовое мероприятие.
— При проведении очередного рейда 22 мая во время проведения организованного мероприятия в гостинице «Россия» выявлено не проведение необходимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение риска распространения коронавирусной инфекции, том числе не соблюдение требований по социальному дистанцированию. В отношении виновного лица будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в суд, — говорится в сообщении регионального управления Роспотребнадзора.
Уже в понедельник, 24 мая, Новгородский районный суд привлёк к ответственности трёх из четырёх участников Земского съезда. Юлия Галямина получила семь суток ареста, Виктора Шалякина и Виталия Боваря оштрафовали на 3000 рублей каждого, Александру Бондарчуку назначили наказание в виде 80 часов обязательных работ, Остальные депутаты, скорее всего, попросят рассмотреть дела по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ по месту жительства.