Алименты — не милостыня: Госдума всерьез взялась за Семейный Кодекс

Одно из ключевых прав, закрепленных Семейным кодексом Российской Федерации — право несовершеннолетних на достойную жизнь. В которой должны принимать участие оба родителя, вне зависимости от того, живут они с ребенком, или уже завели другую семью. В Госдуме прошел первое чтение законопроект, защищающий права ребенка в этом аспекте.

Невидимые папы

В России общим местом стало «простое» решение при разводе, когда ребёнок остается с матерью, а отец отделывается символическими суммами или просто исчезает с горизонта. Как пишут юристы,  «реалии современной жизни показывают, что неуплата алиментов становится рядовым явлением и имеет, к сожалению, свое широчайшее распространение. Но даже в случае, когда такая уплата осуществляется, зачастую средств, выплачиваемых обязанным родителем, не хватает на полноценное содержание ребенка». Отметим, что в 2017 году Росстат насчитал 5,5 млн матерей, в одиночку воспитывающих детей. И всего 650 тысяч отцов-одиночек.

Невыплате алиментов или выплате на не должном уровне может быть несколько причин, самая частая — сокрытие доходов. Ребёнок, когда он «с глаз долой — из сердца вон», становится для ушедшего из семьи родителя обузой. Часто отцы, платящие алименты, предполагают, что деньги ребенка тратит на себя их бывшая жена. Но напомним, что уровень минимальных расходов на ребенка в России в 2019 году составляет примерно 11 тысяч рублей, в реальности он приближается к 15 тысячам. Сумма алиментов в 7,5 тысяч рублей на ребенка (50% от содержания) — это скорее исключение, чем правило, обычно суммы гораздо ниже, а уж полная сумма — вообще фантастика. Поэтому плательщики скрывают свои реальные доходы и ограничиваются суммами от 500 рублей в месяц

Также часто встречается среди причин невысокий уровень заработка налогоплательщика: нередко к этому, как и к распаду семьи, приводит пьянство. В обоих случаях страдает ребенок и первый родитель, как правило, мать, вынужденный работать за двоих, чтобы обеспечить иждивенцев.

Лекарство от эпидемии жадности

Ввиду законодательного отсутствия минимальных размеров указанных выплат, такие ситуации становятся всё более распространенными. Поэтому законодателям представилось целесообразным установить в статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации минимальный размер алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей.

Разумный этот шаг почему-то никто не сделал раньше, хотя очевидно, что алименты должны рассчитываться не из возможностей плательщика, а из потребностей ребенка: он не должен страдать от недобросовестности второго родителя. Для определения минимального размера алиментов предлагается установить величину не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для детей.

Не менее важной новацией законопроекта является введение нового механизма возмещения сумм, выплаченных государством на содержания ребенка, чьи родители уклоняются от выплат алиментов, за период такого уклонения. Так, во-первых, устанавливается гарантированная сумма таких ежемесячных выплат на содержание ребенка — они должны быть не ниже суммы, установленной вводимым законопроектом пунктом 3 статьи 81, то есть не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации для детей. Во-вторых, устанавливается гарантия содержания ребенка за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации на весь период отсутствия родителя, обязанного выплачивать алименты. Когда регион находит беглеца, он взыскивает с него указанные средства с учетом процентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законопроект вводит гарантии содержания детей в виде установления минимального размера алиментов, которые должны быть выплачены ребенку, а также предусматривает механизм возможности содержания детей в случае отсутствия (розыска) родителя, обязанного уплачивать алименты. Скорее всего, законопроект вызовет у наиболее «ущемившейся» части общества острый резонанс — но шансы на его принятие довольно высоки: в этой сфере ребёнок и воспитывающий его родитель уже много десятков лет находятся в бедственном положении.

Фото из открытых источников